文章编号：14775 / 更新时间：2024-03-03 03:07:50 / 浏览：次

中共中央政治局5月31日召散会议，听取十四五期间踊跃应答人口老龄化严重政策举措汇报，审议《对于优化生养政策促成人口常年平衡开展的选择》，提出进一步优化生养政策，实施一对夫妻可以生养三个子女政策及配套允许措施。

国度近年来始终调整完善生养政策成果如何？此次调整将发生哪些深远影响？对此，国度卫生肥壮委无关担任人启动了解读。我国选择实施三孩生养政策

重要基于哪些思考？

国度卫健委担任人示意，以后，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的严重策略机会期，立足国情，遵照法令，实施一对夫妻可以生养三个子女政策及配套允许措施，能够最大限制施展人口对经济社会开展的能举措用，牢牢掌握策略被动权，踊跃应答生养水平继续走低的危险，兼顾处置人口疑问，为片面建成社会主义现代化强国发明良好的人口环境。

近年来，我国生养政策屡次调整，成果如何？

国度卫健委担任人示意，从第七次全国人口普查数据看，目前0—14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年来，由于政策调整要素全国累计多出世二孩1000多万人。出世人口中二孩占比由2013年的30%左右回升到近年来的50%左右。出世人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。

片面两孩政策实施后

为什么出世人口仍有降低？国度卫健委担任人示意，近年来，出世人口降低的重要要素有：

一是生养妇女规模缩小，婚育年龄推延一方面，生养旺盛期的育龄妇女规模始终降低。十三五期间，20—34岁生养旺盛期妇女规模年均缩小340万人，2020年同比缩小366万人。另一方面，婚育年龄推延形成当期生养的妇女缩小。2006—2016年，我国女性平均初婚、初育年龄区分从23.6岁、24.3岁推早退26.3岁和26.9岁，20—34岁女性在婚比例从75.0%降低到67.3%。此外，全国结婚注销人数延续7年降低，从2013年的1347万对降低至2020年的813万对，缩小40%。其中，初婚注销人数从2386万人降低至1399万人，缩小41%。

二是大众生养志愿降低目前，我国90后平均计划生养子女数仅为1.66个，比80后低10%。2019年全国人口与家庭灵活监测考查显示，有生养二孩及以上计划的妇女，仅无余半数成功了再生养。教育、住房、务工等相关经济社会政策成为影响家庭生养抉择的关键。片面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的要素是经济累赘重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与上班的相关。考查显示，由于经济累赘重的占75.1%，没人带孩子的占51.3%，女职工生养后工资待遇降低的有34.3%，其中降幅超越一半的达42.9%。

三是新冠肺炎疫情影响国内多项考查钻研发现，新冠肺炎疫情使得多个国度和地域生养水平降低。受疫情影响，年轻个体务工、支出状况不确定性显著参与，婚育布置进一步延后或敞开。2020年我国出世人口与2019年同期比拟降低幅度较大，或者与新冠肺炎疫情影响有必定相关。

实施三孩生养政策会发生怎么的影响？

国度卫健委担任人示意，老龄化是世界性人口开展大趋向，也是今后较长一段期间我国的基外国情。20世纪末，我国60岁及以上老年人口占比超越10%，进入老龄社会，估量十四五末期将由轻度老龄化转入中度阶段（占比超越20%），在2035年前后进入重度阶段（占比超越30%）。

实施一对夫妻可以生养三个子女政策及配套允许措施，常年看无利于改坏蛋口年龄结构，扩展新增休息力供应，减轻老年人口抚养比，紧张代际之间矛盾，参与社会全体生机，降低老龄化峰值水平。

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.记者：实施全面两孩政策是否意味着要取消计划生育基本国策？王培安副主任：计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。 实行全面两孩政策后，预计2030年我国总人口为14.5亿人。 未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。 当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。 根据以上规定，生育第三胎是不允许的。 具体政策在新的计生条例中一定会有的。

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