文章编号：18317 / 更新时间：2024-03-05 12:22:40 / 浏览：次

撰文/记者王鹏

图文编辑/陈永杰

新媒体编辑/房永珍

采访专家：宋国君（中国人民大学环境学授）、马军（公众环境研究中心主任）

收盘价为45.00元，当日成交量为50吨，成交额达到2250.00元，较前一日下跌1.19。这是9月15日15点整，上海环境能源交易所公布的碳排放权交易市场情况。

两个月前的7月16日，全国的碳交易市场正式启动。日的交易数据如下：开盘价为48.00元，收盘价为51.23元；首日成交量为410.40万吨，成交额超过2亿元。很显然，与开市首日相比，当前的碳场表现相当低迷。

实际上，自从首日交易以来，全国碳交易市场的交易量一直走低，活跃度远低于许多人的预期。从全国碳市开市的前30个交易日来看，挂牌协议交易碳排放权的收盘价虽曾一度涨至61.07元，但大多在50.36-53.93元之间波动，缺乏上涨动力挂牌协议交易的最低价为47.64元，略低于发行价，大宗协议交易价格甚至出现过3次破发。首日成交量占30天总成交量的49.83%，成交额占交额的51.64%。

在经历高开低走之后，全国碳交易市场的前景如何？业内人士认为，尽管中国的碳交易起步艰难，但依靠政策引市场运作，已对企业实行节能改革产生了一定示范效应，将在推动碳达峰和碳中和方面发挥至关重要的作用。目前，中国的碳交易价格不到盟碳交易价格的1/8，市场发展潜力巨大。尽管目前全国碳市场相对不景气，但政策层面的积极信号非常明显，中国碳交易市场前景可期，碳还将持续上升。

▲首笔全国碳交易完成，配额宽松，市场起步，交易不活跃属正常

业界观察人士认为，碳交易市场的高开走反映了市场需求疲软，交易活跃度下降。有人认为这主要是因为全国碳市场仍处于起步阶段，配额机制较为宽松，部分企业缺乏进行交易的求。目前，全国碳市场交易不活跃的一个原因是我国尚未实施碳排放总量管控，很多控制排放的企业都有充足的免费额度，因此缺乏交易动。只有在中国实现碳达峰后，开始严格控制碳总排放量，才有望从根本上改变这一局面。

中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规究所所长宋国君向记者表示。

据了解，欧盟碳排放交易体系（EUETS）于2005年启动。在首阶段（2005-2007年），参与交易的企业获量为20.58亿吨二氧化碳的配额。由于配额较为充足，再加上金融危机对企业生产活动的影响，2007年欧洲碳价一度跌至0欧元。但随着配额逐渐减少，碳交易逐步进入良性发展轨道。

上海环境能源交易所董事长赖晓明对此做出回应，现阶段市场规模较小的两个主要因是：一是市场刚刚启动，许多企业尚未完成开户工作；二是首批纳入交易的企业中，大多数之前并未参与过地方试点交易，对于交易规则和程了解不深，因此参与意愿有待提升。交易量下降意味着参与交易的主体减少，因此全国碳市场的流动性严重不足，价格信号难以传递。

>宋国君表示，目前全国碳交易市场仍处于实验阶段，很多制度和规则尚未完善或制定，一些基础性工作尚未展开，因此交易不活跃是非常常的。

中国步入碳交易时代

▲7月16日，全国碳排放权交易市场启动。上海环境能源交易所作为全国碳市场的交易运营和单位

中国作为全球最大的温室气体排放国，在提出2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和目标后，对全国碳市场进行了相应调整。碳交场是推动全社会低成本减排的重要政策工具，将为绿色发展开拓新思路。众所周知，近年来，中国的多项减碳举措收到显著效果。截至2020年底，中国单位GDP二氧化碳排放较2005年降低约48.4%，完成了向国际社会承诺的下降40%-45%目标，全国重点城市PM2.5平均浓度较2013年降超过四成。

长期从事碳排放研究的非盈利环境机构——环

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碳交易市场目前情况怎么样？

——2021年中国碳交易市场现状及发展趋势分析 全国碳市场价格具备上升空间【组图】

全球碳排放主要交易所：欧盟碳市场、美国区域温室气体减排行动(RGGI)、韩国、新西兰、中国碳市场

本文核心数据：试点省市碳市场累计配额成交量、全国碳排放交易成交价格、欧盟碳市场交易成交价格、美国区域温室气体减排行动(RGGI)交易成交价格

全国碳排放权交易首日成交价上涨6.73%

2011年，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7个省市入选碳排放权交易试点区域;2013年6月，7个地方试点碳市场陆续开始上线交易;2016年，四川、福建开启碳排放交易体系试点;2017年《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，2020年《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)，2021年《碳排放权登记管理规则(试行)》、《碳排放权交易管理规则(试行)》和《碳排放权结算管理规则(试行)》相继出台，全国统一碳排放权交易市场建设提速。

2021年7月16日，全国碳排放市场上线交易，地方试点市场与全国碳市场并存。在全国碳排放交易机构成立前，全国碳排放权交易市场交易中心位于上海，碳配额登记系统设在武汉，企业在湖北注册登记账户，在上海进行交易，两者共同承担全国碳交易体系的支柱作用。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入重点排放单位超过2000家，这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳。

2021年7月15日，上海环交所发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告(沪环境交[2021] 34号)》，全国碳交易的交易方式采用协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。

截至2021年6月，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。2021年7月16日，全国碳市场碳排放配额(CEA)挂牌协议交易成交量吨(折合超410万吨)，成交额.25元(折合超2.1亿元)，收盘价51.23元/吨，较开盘价上涨6.73%。

全国碳市场价格具备上升空间

2020年，疫情冲击对碳市场具有负向作用，但由于各碳市场逐步收紧了碳配额发放，并且各国制定了更高的自愿减排贡献目标，“碳减排”、“碳中和”处于较高战略地位，碳价逐步攀升。

2019-2020年，由于欧盟排放交易体系规则的收紧预期以及碳免费配额的减少，ETS碳价格从平均每吨25欧元翻倍至2021年5月初的每吨50欧元左右。

2020-2021年，美国RGGI碳市场价格呈上升趋势。RGGI碳市场的初始配额发放以拍卖为主，每个季度举行一次拍卖。2021年第二季度，美国RGGI拍卖成交均价为7.97美元，较上一季度涨幅为4.9%，总成交量为2299万吨。

理论上来说，当碳配额价格高于减排边际成本的碳价，才能有效发挥碳排放权交易机制促进企业节能减排的职能。

目前，全国碳市场采用相对总量控制机制：以纳入重点排放单位的企业发电总量为基准值，计算出每家企业的配额量。考虑到在全国碳排放交易的初始阶段不会为企业添加太多成本负担，目前碳排放配额取决于发电总量。

从最新的各地碳交易试点市场的交易价格来看，交易价格处于9-51元/吨的区间内，结合全国统一碳交易市场51.23元/吨的收盘价，随着配额的逐步收紧，全国碳市场价格具备上升空间。

根据中国碳论坛、ICF国际咨询以及北京中创碳投共同发布的《2020年中国碳价调查》，初期全国碳排放权交易价格约为49元/吨，2030年有望达到93元/吨，并于本世纪中叶超过167元/吨。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国林业碳汇产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

全国碳交易市场开市，它究竟是什么？有何深远意义？

碳交易市场，举个非常简单的例子，像之前老是出新闻的特斯拉，其实它就通过碳排放赚了一大笔钱，虽然我们说特斯拉它仅仅是一个生产电力车的产业公司罢了，在我们的印象中，是以为是这样子的。其实它可以通过这样去生产一些使用清洁能源的电动汽车，然后获得一大笔碳交易排放的交易金额，也就是说，它通过生产这些使用绿色能源的汽车，然后节省下来的碳排放量，然后他可以跟那些超出碳排放限制的污染较重的企业进行交换，也就是说我为这个环境做了贡献，你为这个国家的GDP做了贡献，那我们两个就进行一个资源的互换。现在很多企业都想赚这笔钱，他们在努力的往清洁能源这个方向走。碳交易市场就是在全球都要追求环境保护以及资源可持续利用，以及我国要建立环境友好型社会的大背景下，为促进节能减排而采取的措施。

碳交易市场的建立，使得我国能够更早更快更好地达到我国节能减排的一个目标，我国参与了巴黎协定，这样的一个有关全球各国切身利益的一个协定，其中规定到我国的碳排放量在不久之后将达到一个数额。而碳交易市场的建设使得更加多的企业，往节能减排的路子上走，这样也就会使得我国更好地去促进自身产业的绿色发展。而且碳排放进入了交易市场之后，那么碳排放权就可以作为一个商品进行交换了，这样子在日后银行的质押产品中也可以出现碳排放这样一个产品了这样银行融资起来就会更加便利，因为他们多了碳排放这样一个融资的基础。

全国碳排放权交易系统正式上线，碳交易市场开市有何深远意义？

7月16日9:30，全国首个碳交易撮合成功，成交价格为52.78元/吨。共成交碳16万吨，成交金额790万元。据报道，首批参与全国碳排放交易的发电行业重点排放单位超过2162家，这些企业的碳排放超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放交易市场，将成为世界上最大的温室气体排放碳市场。

碳交易市场是通过碳排放权交易来达到控制碳排放总量的目的。实际上，二氧化碳排放权是作为一种商品买卖的。需要减排的企业将获得一定的碳排放配额。他们成功地减少了排放，他们可以出售超额配额，如果他们排放过量，他们必须在碳市场购买配额。他们成功地减少了排放，他们可以出售超额配额，如果他们排放过量，他们必须在碳市场购买配额。企业通过技术改造，将碳排放量减少到8000吨，再增加2000吨可在碳市场销售。其他公司由于扩大生产的需要，无法满足原有的碳排放限额，所以他们可以购买市场上出售的碳排放限额。它不仅控制了碳排放总量，而且鼓励企业通过优化能源结构、提高能效来实现减排。

根据上海环境交易所发布的《关于全国碳排放权交易有关事项的公告》，碳排放配额交易应通过交易系统进行，交易系统可以采取协议转让、单向招标或其他符合规定的方式进行。协议转让包括上市协议交易和大宗协议交易。通过对当地试点碳交易数据的前期市场分析，到2020年，北京碳排放价格平均在80元/吨以上，上海平均在40元/吨以上，其余也维持在20元/吨到50元/吨之间。

7月16日，完成交易60余笔，成交25万吨，成交1278万元。未来全国碳市场工作，我们将积极参与碳市场交易，严格数据质量管理，确保任务的落实。虽然未来2000多家电力企业的碳排放权将在全国市场交易，但这并不意味着企业减少排放的动力将会减少，因为“用钱买配额”不是碳市场的方向。事实上，根据节能减排技术的进步和国家应对气候变化政策的制定，工业碳排放总量和强度分配的碳排放配额是企业不能乱排放的“约束”；碳价格是迫使企业不断提高节能减排技术水平的又一法宝。

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